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2019年5月5日下午四點(diǎn)，由洛陽市自然資源和規(guī)劃局主辦，洛陽市規(guī)劃展示館和洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司共同承辦的《洛陽市中心城區(qū)綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》公眾意見征詢會(huì)在洛陽市規(guī)劃展示館規(guī)劃公示區(qū)順利召開。洛陽市自然資源和規(guī)劃局局長李松濤、洛陽市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師郝彥潔、市城管局規(guī)劃技術(shù)科科長董瑩瑩、洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司第二城鄉(xiāng)規(guī)劃院副院長李礦輝、交警支隊(duì)秩序大隊(duì)大隊(duì)長邢廷旭、市體育局群體科科員趙風(fēng)、市文化廣電和旅游局西霞院管委會(huì)張典、洛陽市自行車協(xié)會(huì)會(huì)長、洛陽市登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)理事陳鋼等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)邀出席了會(huì)議。
洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司第二城鄉(xiāng)規(guī)劃院副院長李礦輝對《洛陽市中心城區(qū)綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，內(nèi)容如下：
《洛陽市中心城區(qū)綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，總體目標(biāo)是未來一中心六組團(tuán)范圍內(nèi)將形成公園和綠道形成相互交織的全域游憩綠地體系“十分鐘、半小時(shí)、一小時(shí)”綠色休閑圈，彰顯山水人文宜居洛城。總體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念是“五山環(huán)古都，四水潤牡丹，線珠織體系，宜居人文城”。通過綠道規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)解決四大問題：一是鼓勵(lì)綠色出行，建設(shè)健康洛陽；二是豐富大遺址展示利用功能，建設(shè)國際旅游文化名城；三是串聯(lián)綠地游園，整合生態(tài)資源，構(gòu)筑與城市結(jié)構(gòu)相契合的綠道網(wǎng)格局；四是凸顯城市特色，豐富綠色空間的功能內(nèi)涵。
本次規(guī)劃綠道系統(tǒng)共分為區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道三級。綠道總長665公里。5條區(qū)域綠道，總長366公里；12條城市綠道，總長179公里； 11條社區(qū)綠道，總長119.1公里。通過串聯(lián)公園游園31處、河流水系、城市重要景點(diǎn)和人文建筑（博物館，美術(shù)館，體育館、圖書館等）55處，中小學(xué)137處，擴(kuò)展公共空間，觸發(fā)城市居民社會(huì)活動(dòng)，與辦公區(qū)及居住區(qū)共同構(gòu)筑全新的生活工作系統(tǒng)。同時(shí)激活城市交通末端微循環(huán)，解決“最初一公里”與“最后一公里”問題，有效減少機(jī)動(dòng)化出行，緩解城市交通緩堵和提升交通環(huán)境。
通過發(fā)放1000份市民問卷調(diào)查，了解到市民希望利用綠道健身和散步的需求，規(guī)劃還將設(shè)置39處服務(wù)驛站。依托現(xiàn)狀公園建設(shè)9處；依托規(guī)劃公園建設(shè)3處；獨(dú)立新建27處。依托城市書房建設(shè)12處。驛站包括公共廁所、公共洗浴間、公共Wi-Fi、販賣機(jī)、公共座椅等。
考慮到有效緩解交通擁堵問題，本次規(guī)劃所有綠道都將沒有臺(tái)階，改為斜坡式設(shè)計(jì)，自行車和輪椅等都可以直接進(jìn)入人行道。考慮到凸顯洛陽歷史文化名城建設(shè)需要，本次綠道建設(shè)方面，重點(diǎn)凸顯人文綠道建設(shè)，依托城區(qū)內(nèi)隋唐洛陽城墻遺址、復(fù)建的里坊路、以及金元故城城墻等遺址建設(shè)人文綠道。
此外，還將建設(shè)多處自行車停放點(diǎn)，通過現(xiàn)有軌道或公交停靠站人行橫道進(jìn)行改造設(shè)置，建立與軌道交通、城市公交、公益自行車、共享單車、停車場設(shè)施相銜接的換乘系統(tǒng)。
在運(yùn)營方面，根據(jù)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，我們建議：一、政府主導(dǎo)開展各項(xiàng)工作，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，直接出面組織各類活動(dòng)，并進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)以及監(jiān)管
與激勵(lì)。政府主導(dǎo)組織相應(yīng)的策劃、規(guī)劃、運(yùn)營工作，協(xié)調(diào)各部門，組織各專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作，提升工作效率，使社會(huì)能夠更加和諧、穩(wěn)定。二、體系打造，綠道系統(tǒng)建設(shè)；后期運(yùn)營，管委會(huì)科學(xué)管理。綠道系統(tǒng)建設(shè)，依照規(guī)劃實(shí)施落地，打造市區(qū)綠道景觀步行系統(tǒng)。三、管委會(huì)統(tǒng)一管理，建立運(yùn)營、維護(hù)、發(fā)展的長期保障機(jī)制。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門聽取了我公司所做的方案匯報(bào)，大家討論熱情積極高漲，紛紛建言獻(xiàn)策。
采集公眾意見如下：
1、綠道應(yīng)兼顧短距離出行、游憩、通勤、徒步及自行車愛好者等多種人群需求。 2、綠道建設(shè)應(yīng)注重安全，考慮自行車車速，應(yīng)保障自行車道與步行道的隔離。 3、綠道建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置、與近期新建道路建設(shè)計(jì)劃結(jié)合。 4、綠道建設(shè)中驛站設(shè)施設(shè)置宜合理，市區(qū)與郊區(qū)應(yīng)區(qū)別對待，避免過多， 5、綠道建設(shè)應(yīng)避免共享單車大量侵占公共空間等負(fù)面現(xiàn)象。 6、近期綠道建設(shè)道路建議結(jié)合玄奘路、洛宜快速通道伊濱公園等。 7、綜合考慮后期綠道運(yùn)營及維護(hù)保障措施。
城市綠道不僅僅是一條路，它也是城市規(guī)劃的“思路”，思路一變天地更寬；它也對接了現(xiàn)代城市人的“心路”，讓田園詩意可望可即；當(dāng)然也預(yù)示著整個(gè)國家的“出路”，綠色發(fā)展沒有休止符。所以，這樣的綠道，不妨長一些，再長一些。
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